魏忠琦

        陕西华秦农牧科技有限公司前陕西省饲料厂，作为计划经济向市场经济并轨中诞生的陕西畜牧饲料骨干企业，沐浴着改革开放的春风走过了近20年的改革发展历程。公司党组织伴随着企业的发展，由建厂初的单一支部设置到建立公司党委，从8名党员扎根创业、建设企业，发展到60多名党员推动企业发展，奠定了创建工作的基石。党的十七大以来，深化企业改革，作为部分省属国企下划地方管理的企业，进而实现了从工厂制到公司制的改革，建立了现代企业制度。为了落实党的十七大提出的以改革创新精神推进党的建设伟大工程的要求，尤其是贯彻党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，作为当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件，为深化国有企业党建工作和创新实践，迎来了新的契机，增添了新的动力。面对新形势，落实新任务，实现新要求，回顾近年来公司党建工作走过的路程，切实加强和改进企业党的基层组织建设，显得十分重要和必要。
        一、确立政治核心地位，探索组建公司党委发挥“三大”政治优势的企业党建工作新思路。

        随着企业的改革发展，公司法人治理机构的建立，党员和职工队伍的壮大，部门设置和支部的新布局，以改革创新为动力，推进党建新工程，变革不适应科学发展的体制机构，从而把组成公司党委提到了重要议事日程。一是企业发展。下属两个公司，总资产7000多万，年产销量达10万吨，销售收入近3亿元，是确保国有资产保值增值的需要。二是队伍壮大。职工队伍400多人，党员人数不含农民工党员为60多人，是加强“两支队伍”和人才建设的需要。三是改革创新。“新三会”班子搭建、经营管理部门布局、创新党支部建制和调整党员分布到位，是充分发挥党委政治核心、支部战斗堡垒、党员先锋模范“三大作用”整体政治优势的需要。在理清思路的基础上，按照“一岗双责、精干高效”的原则，取得了示范区党工委的支持同意，组建起公司党委，形成了“双项进入和相互监督、党政工作任务齐抓共管、权力运行相互制衡”的党委领导体制机制；党委成员进入董事会，积极探索和明确党委参与企业“三重一大”问题决策的途径、内容和方法，形成了体现企业特色的议事制度和决策机制；党委书记兼副总经理，总经理兼党委副书记，形成了党政互兼、紧密联系、配合得当、协同到位、推动有力的坚强政治领导核心；党委成员兼支部书记或联系参加一个支部过组织生活，带头落实执行民主集中制集体决策决议、决定，通过深入基层、沟通互动、率先垂范，形成了与广大党员干部职工密切联系的党群干群和谐机制氛围。

        二、筑牢坚实堡垒，建立按管理机构设立支部的“三个有利于”创建活动机制。
遵循“把支部建在连上”的建党思想，按公司管理部门设立党支部，打破了过去一个公司党员扎大堆的党支部建制，解决了几十名党员过组织生活集中一个支部分布在多个不同部门、安排党员活动组织集中难、培养发展党员联系难的问题。依部门设立支部单位，生产单位支部党员可灵活运用停机检修和作业间隙，以生产为中心确定活动主题，结合生产实际组织开展体现工作特色的组织生活，在生产一线及时发现、培养积极分子；从事营销工作的十多名党员，分布在省内外上千公里区间市场上，设立营销支部，可采取市场前沿碰头会、月末例会集中安排组织活动，体现市场组织生活特色。从而把支部建在生产车间一线、市场营销前沿和管理部门之中，以五个支部的有效设置建立，主题活动更加鲜明，活动载体更加坚实，党员发展更加广泛，党内生活更加丰富灵活，形成了扎实推动的“三个有利于”活动机制。即有利于业务管理工作延伸、党员发展和支部建设延伸、党员和支部“两个作用”发挥延伸，有利于企业两级党组织围绕生产经营管理组织开展各项工作活动，有利于加强和改进党员教育、管理和监督，保证了党建活动开展切实有效。

        三、贯彻“十六字”方针，党员发展促进党员队伍战斗力明显增强。

        认真贯彻“坚持标准、保证质量、改革结构、慎重发展”的方针，切实把好党员发展关，是我们始终不渝的遵循。坚持把发展重点放在生产、市场一线，吸收依靠骨干充分发挥企业主力军作用；着力在专业技术人员、先进模范人物、青年职工中发展党员，以人才引领企业发展、技术创新，增添新的生机与活力；加大在党员分布相对薄弱和党员空白员工群体发展党员的力度，让一名党员一面旗帜的作用普及方方面面。一个支部配备一套党建丛书，一名党员和入党积极分子人手一册《党的基本知识手册》，做到常学真懂实做深刻领会，确保党员质量。从1名省劳模、5名企业优秀员工和管理骨干一并提交入党申请书得到启示，以组织安排党员发展计划、推行两名党员联系包抓1名入党积极分子、组织上党课培训的发展措施入手，通过党委成立一年来发展6名党员、十多名员工递交入党申请书和从生产市场一线、80后党员人才中提拔了3名干部充实加强中管团队的例证，充分体现了把劳模的劳动创造精神与党员先进性结合，把党员与积极分子结合；把人才培养成党员，把党员提炼成人才；让党员干部带出一批人才，让人才促进党员干部队伍建设，使党的先进性得到了有效保持和发展。

        四、坚持党要管党、从严治党，党员教育、管理、监督常抓不懈。

        近年来，公司党组织始终坚持教育引导、管理从严、注重监督的建党管党治党导向。一是确保党员、干部长期受教育。树立以学为本、长期受教育的学习意识。引导党员、干部认识我们所处的学习时代，用理论武装应对不断变化了的新形势、新任务和新挑战，以学习型党员、学习型组织、学习型政党的自身自觉学习定位，树立学之风、创真学之果，进而融入学习社会，促进学有所用、学有所长、学有所能的目标实现。坚持学习制度，提高党员、干部长期受教育的自觉性。坚持月度支部党员学习生活会制度，把党员置身学习境地，建立了党员教育、党内生活常态机制；坚持“七一”党建日党委统一组织党员上党课、重温誓词、表彰优秀党员等重要纪念活动，增强党的意识，提高党员素质，激发战斗力；坚持党委中心组学习制度，开好一年一次的党员领导干部民主生活会，通过理论武装、剖析思想、批评评议、整改落实，提高班子判断形势、科学决策、驾驭全局、引领市场、谋划未来的领导能力和水平，不断提升班子和成员贯彻集体决策、民主集中制的认识水平和执行程度，向着“四好”班子建设目标着力推进；坚持举办半年一次的中高管理论学习研讨班，通过专题学习研讨指导企业管理实践，以最近举办的贯彻党的十七届四中全会决定学习研讨活动和干部年度考核工作，切实负起党管干部和教育、培养、考核、监督责任；在通过半年的深入学习实践科学发展观活动中，立足学习抓调研，针对突出问题分析检查，找准着力点整改落实，实现了“七大提升”为导向的34条科学发展措施的落实和为员工办好10件实事的承诺，奠定了党员干部长期受教育、企业科学发展上水平、职工群众得实惠的坚实基础。二是注重制度建设。随着企业建设发展和国有独资公司、公司党委的建立，以双向进入、交叉任职、相互监督的公司领导体制的建立健全，以党委议事规则、职责范围、领导分工、联系基层制度的到位执行，党委决策程序、党内民主和监督制度进一步完善；以大额资金运作审批程序、目标管理廉政责任制、干部谈话制度等源头防范治理措施的强化，企业经营风险有效降低；以健全公务用车管理、通讯话费限额统一保销、严禁干部用公款旅游和涉足娱乐场所等行之有效的制度管理,企业管理人员和领导人员职务消费行为进一步规范；以领导人员重大事项报告、作出廉政从业承诺、违规违纪进行责任追究等制度的落实和跟踪检查，近十年来，无职工上访和干部违规违纪行为的发生；以坚持月度、季度、年度企业财物盘点制度，向职工大会报告制度，接受广大职工监督，确保了国有资产的增值保值；以党员先锋岗、战斗堡垒示范支部、优秀党员与优秀干部评选的推行和长期坚持，营造了党风促企风带民风以及全员良好思想作风、行为、意识、习惯养成的职业道德风范和企业和谐氛围。三是强化监督制约。按照党委建制增设了纪检书记，加强管理监督职能，抓好党的纪律检查和管理效能监察，落实“五个一”和党风廉政建设责任制；结合企业经营管理工作实际，建立健全采购工作委员会、基建项目工作委员会、技术质量委员会、安全工作委员会和党风廉政建设领导小组等议事组织，充分发挥各个议事组织的酝酿、协调、监督、检查功能作用，为党政领导班子正确决策提供依据，形成了权力运行监控机制；围绕《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的“五项要求”、39种有没有的行为对照检查自律，始终做到保持廉洁从业；按照中央《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》和中组部三个试行《办法》，制定了《公司党政领导班子和中层以上干部年度考核实施方案》，干部述职述廉，职工代表民主测评，上级纪检、组织、国资主管部门指导监督，考核评价结果有效运用，对一名考核较差的中干进行了诫勉谈话，2名考核优秀、业绩突出的中干提拔重用。这些制度措施表明，党内监督、纪律监察、党政相互制约和职代会审议监督等并行的一系列监督制约机制的形成和完善，对推进惩防体系建设和公司持续健康快速发展，发挥了重要保证作用。

        五、架起“连心桥”，开创了企业精神文化、职工思想政治工作新格局。

        继承党和民族优良传统、着力培育新的时代精神、挖掘新的文化资源、创新思想政治工作的内容和方法，是党在新时期赋予我们思想政治者的政治责任。坚持科学发展观，构建和谐社会，又是我们这一代人的时代责任。企业作为社会的一个成员单位，员工作为社会公民，必须跟上时代社会的发展步伐，争取社会存在，负起社会责任，立足于社会文明大市场。按照科学发展观要求，把员工作为企业根本；围绕时代发展主题，着力构建文明、和谐企业，使企业党组织的思想政治优势得到极大发挥。

        一是建树先进的企业精神文化理念，践行社会主义核心价值体系。坚持马克思主义正确的思想理论引导，把坚定思想信念作为重中之重，以“求是、团结、竞争、创新”为核心内容的企业精神、“建一流企业，铸百年华秦”的远大目标和“帮助农民养殖致富为己任，振兴民族饲料工业为宏愿”的企业服务宗旨，凝聚人心、激励员工、奋发图强，矢志不渝地追求华秦事业永续发展的目标方向。把企业诚信作为职业道德水准，以“振兴中华，造福三秦”和“品优势强劲，诚信理想达”的华秦、劲达品牌文化内涵，以及“一切为了市场干、一切围着市场转”、“全心全意、说到做到”的服务市场观，遵循《企业员工守则》、《员工职业道德谱》和《文明窗口言行规范》等一系列道德行为文化体系，提升了企业诚信文化建设的品位和附加值。把时代精神作为创新动力，以实施“精益化管理”，抓落实、抓执行，“找准着力点、强化执行力、提升创新力”，“抓两头、强中间”，推出“十大关口标准”，开展品质控制持久战等五大战役竞赛，实现“做好产品、做细管理、做公分配、做实企业”的管理目标，产品月销量从6000吨半年一举突破万吨大关，体现了劳动创造和时代精神。把科学发展观的要求传递给员工和市场用户作为必修课，通过举办窗口岗位、市场业务员培训班和领导干部下市场调研宣讲，把企业贯彻科学发展观的一系列经营理念和举措落实到养殖户、消费群体和渠道当中，应对“三聚氰胺事件”影响和满足用户需求，投资20多万元添置了快速检测设备，深化富有人性和文化底蕴的产品设计和创新，正确引导肉蛋奶市场消费，让华秦、劲达饲料产品通过饱含科学发展观的精粹传递到养殖户手中，通过安全食品融入百姓生活。

        二是用“爱和责任”维系做暖人心的事，充分发挥工会、团组织的桥梁、纽带作用。采取了“有思想问题必谈、有家庭难题必访、有生活困难必帮、有病住院必探、有老人过世必往”的“五有五必”务实工作方法，不断探索与创造职工思想政治工作的途径和经验；凡逢传统节日，为员工送上一袋米、一桶油，捧上汤圆、粽子和月饼，做到逢年过节不空过，对农民工同视为员工给企业“公民待遇”，让员工在“四时八节”能感受到企业的关怀和温暖；维护员工合法权益，工会积极参与职工内退、加班待遇、工资增长、劳保标准和劳动合同等关系员工根本利益制度的制定修订，增进了劳动关系和谐，让员工产生对企业的热爱、工作热情进一步投注到工作岗位奉献之中；工会、共青团组织坚持组织开展职工岗位技能竞赛、青年职工主题演讲、节日职工联欢、员工春游、冬季健康跑、各类球赛和文艺演出等文化体育活动，使企业文化、团队精神彰显，员工个性精神世界灿露，培养了企业员工高尚道德情操和健康生活情趣；以不断创新命名的文明部室、文明窗口、优秀员工、优秀干部、优秀农民工、管理能手、生产标兵和销售标兵以及技术创新奖、管理效益奖、合理化建议奖、道德风尚奖为承载的精神文明创建活动，促进了先进模范人物层出不穷和企业精神文明建设。近年来，有23名员工被示范区总工会授予“工人先锋岗”、“技术创新示范标兵”和“爱企业的好员工”等荣誉称号，1名员工被省委、省政府授予“陕西省劳动模范”，生产部、供应部、营销部先后被省总工会、团省委树为“陕西省工人先锋号”、“陕西省青年文明号”，公司董事长、总经理先后荣获示范区总工会、示范区团委、团省委授予的“爱员工的优秀企业家”、“杨凌十大杰出青年”、“陕西省青年突击手”称号，公司被省委、省政府命名为“陕西省文明单位”。企业文化、精神文明建设和思想政治工作的创新实践，使广大党员干部职工始终保持着昂扬奋发向上的精神状态，融入在文明与和谐的社会氛围之中，让“我与公司一起成长”的员工人生追求成为现实。